{"id":2007,"date":"2017-02-27T23:09:21","date_gmt":"2017-02-27T22:09:21","guid":{"rendered":"http:\/\/arxiversvalencians.org\/es\/?p=2007"},"modified":"2017-02-27T23:09:21","modified_gmt":"2017-02-27T22:09:21","slug":"la-privacidad-y-el-derecho-a-saber","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arxiversvalencians.org\/es\/la-privacidad-y-el-derecho-a-saber\/","title":{"rendered":"La privacidad y el derecho a saber"},"content":{"rendered":"
A prop\u00f3sito de <\/strong>Banisar, David: The Right to Information and Privacy: Balancing Rights and Managing Conflicts. A working paper of The International Bank for Reconstruction and Development<\/em><\/a> \/ TheWorld Bank. Washington, 2011.<\/blockquote>\r\nCuando hablamos del derecho a la informaci\u00f3n, tan caro a los archiveros, hablamos de un derecho que va relacionado, compensado o contradicho, en ocasiones, por el derecho a la intimidad.
<\/div>
<\/div>\r\n\r\nBanisar, en este trabajo, nos da un panorama conciso pero bastante claro de este binomio y sus interrelaciones.\u00a0
<\/div>
<\/div>\r\n\r\nDe entrada, plantea como el derecho a la intimidad y el derecho a la informaci\u00f3n son derechos humanos esenciales en la sociedad de la informaci\u00f3n moderna. Unos derechos que se complementan entre s\u00ed para regular el control del gobierno por las persones.\u00a0
<\/div>
<\/div>\r\n\r\nPero si eso es as\u00ed, tambi\u00e9n es cierto que el potencial conflictivo es enorme. \u00bfC\u00f3mo deber\u00edan actuar los estados ante este hecho?\u00a0
<\/div>
<\/div>\r\n\r\nBanisar define ambos derechos, la complementariedad y los conflictos entre ellos, dibuja un panorama de la legislaci\u00f3n y analiza los casos de Irlanda, Eslovenia, M\u00e9xico y Reino Unido. Dos caras de la misma moneda.\u00a0
<\/div>
<\/div>\r\n\r\nEl derecho de acceso a la informaci\u00f3n deriva del derecho a la libertad de expresi\u00f3n, que implica la b\u00fasqueda y la recepci\u00f3n de informaci\u00f3n. Plantea que es reconocido en todas partes como un derecho humano, pero ya lo sabemos: en Espa\u00f1a no es a\u00fan una realidad reconocida en la Constituci\u00f3n como un derecho fundamental.\u00a0
<\/div>
<\/div>\r\n\r\nEste derecho es b\u00e1sico en el sentido de que una democracia no es efectiva si los ciudadanos no participan. Y no pueden participar si no tienen acceso a una informaci\u00f3n adecuada desde la administraci\u00f3n p\u00fablica.\u00a0
<\/div>
<\/div>\r\n\r\nAsimismo, el derecho a la informaci\u00f3n es una herramienta esencial para evitar abusos y corrupciones, as\u00ed como para reforzar los derechos sociales y econ\u00f3micos.\u00a0
<\/div>
<\/div>\r\n\r\nBanisar hace un poco de historia desde el acta sueca de 1766 hasta las leyes estatales promulgadas en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, enumerando las notas comunes en ellas: todas suelen poner unos deberes de la administraci\u00f3n para contestar, fijan algunas excepciones a la hora de encontrarse obligados a dar informaci\u00f3n; conforman alguna entidad fiscalizadora o controladora del proceso y requieren una publicaci\u00f3n activa de informaciones relevantes.\u00a0
<\/div>
<\/div>\r\n\r\nLa privacidad es considerada esencial para desarrollar ideas y relaciones personales. Aunque a menudo se dice que se trata del ‘derecho a no ser estorbado o estar solo’, en realidad comprende un amplio abanico de derechos: la protecci\u00f3n contra las intrusiones en el hogar, derechos sexuales y reproductivos… Al cabo, se trata de un derecho b\u00e1sico que sustenta la dignidad humana y otros valores como la libertad de asociaci\u00f3n y de expresi\u00f3n.\u00a0
<\/div>
<\/div>\r\n\r\nCon todo, es cierto que la definici\u00f3n y la realidad de la privacidad, como de lo que se considera ‘personal’, es bien diferente de unos pa\u00edses a otros, de acuerdo con las experiencias y las concepciones culturales. Todos sabemos que los derechos comunitarios tienen una prioridad en determinadas culturas. En Europa hay mayor sensibilidad hacia los derechos de la persona privada (dice Banisar que sobre todo a consecuencia de los abusos que tuvieron lugar en la II Guerra Mundial, pero yo dir\u00eda que la ra\u00edz se encuentra en la Ilustraci\u00f3n y el liberalismo).\u00a0
<\/div>
<\/div>\r\n\r\nEn relaci\u00f3n a las modernas formas de comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n parece que hay mayor consenso en la importancia de la privacidad y el control de la informaci\u00f3n.\u00a0
<\/div>
<\/div>\r\n\r\nEn los a\u00f1os 1960-70 y en las \u00faltimas d\u00e9cadas del XX se desarrollaron algunos principios en torno al \u201cfairplay\u201d por lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las organizaciones gubernamentales.\u00a0
<\/div>
<\/div>\r\n
    \r\n \t
  • Principio de la limitaci\u00f3n en la colecci\u00f3n de datos (Collection limitation principle)<\/em>. Debe haber limitaciones en la recogida de datos, siempre realizada por medios legales y con el consentimiento de la persona implicada.<\/li>\r\n \t
  • Principio de calidad de los datos (data quality principle).<\/em> Deben ser adecuados a la finalidad para la que son reunidos; puestos al d\u00eda, completos y cuidadosos.<\/li>\r\n \t
  • Principio del prop\u00f3sito de especificaci\u00f3n (purpose specification principle)<\/em>. La finalidad o prop\u00f3sito por el que son recogidos debe ser expl\u00edcito desde el momento de la recogida y no deben ser utilizados para otro prop\u00f3sito diferente o incompatible.<\/li>\r\n \t
  • Principio de limitaci\u00f3n de uso (use limitation principle).<\/em> No se pueden utilizar para usos diferentes de los declarados, salvo el consentimiento expl\u00edcito del sujeto o de la intervenci\u00f3n de una autoridad legal.<\/li>\r\n \t
  • Debe haber medidas de seguridad (security safeguards principle<\/em>) para proteger los datos personales de riesgos como la p\u00e9rdida o el acceso no autorizado, la destrucci\u00f3n, el uso, la modificaci\u00f3n o la divulgaci\u00f3n.
    <\/div>
    <\/div><\/li>\r\n<\/ul>\r\nEntre los instrumentos internacionales, la directiva de la Uni\u00f3n Europea para la protecci\u00f3n de datos ha sido la m\u00e1s influyente, puesto que ha sido adoptada por los 27 estados miembros, por tres pa\u00edses del Espacio Econ\u00f3mico Europeo e incluso por otros de \u00c1frica, Europa y Am\u00e9rica Latina.
    <\/div>
    <\/div>\r\n\r\nLa conclusi\u00f3n final, tras analizar los casos citados, es bastante clara, partiendo de la concepci\u00f3n de que el acceso a la informaci\u00f3n y la protecci\u00f3n de la privacidad son los dos derechos individuales que se deben tener en cuenta desde la perspectiva de la \u201caccountability\u201d o daci\u00f3n de cuentas que tiene que practicar todo gobierno.\u00a0
    <\/div>
    <\/div>\r\n\r\nA pesar de ser derechos complementarios, hay conflictos en la medida que las leyes que defienden la privacidad son err\u00f3neamente invocadas por los gobiernos. Hay casos donde los conflictos son leg\u00edtimos, pero no hay una soluci\u00f3n sencilla de equilibrio de los dos derechos. En todo caso, los problemas se pueden mitigar mediante una formulaci\u00f3n clara de las definiciones en la legislaci\u00f3n, as\u00ed como de las directrices, las t\u00e9cnicas y los sistemas de supervisi\u00f3n.\u00a0
    <\/div>
    <\/div>\r\n\r\nPara ello es esencial que los gobiernos tengan cuidado exquisito al escribirlas para garantizar que el acceso a la informaci\u00f3n y la protecci\u00f3n de datos tengan formulaciones compatibles.\u00a0
    <\/div>
    <\/div>\r\n\r\nSe deber\u00eda comprobar que hay una proporcionalidad adecuada entre los dos derechos y, sobre todo, crear estructuras institucionales que puedan equilibrar ambos derechos haciendo que los funcionarios que tienen competencias trabajan juntos, incluso si representan diferentes cuerpos e intereses.\u00a0
    <\/div>
    <\/div>\r\n\r\nJes\u00fas Alonso\r\n\r\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"A prop\u00f3sito de Banisar, David: The Right to Information and Privacy: Balancing Rights and Managing Conflicts. A working paper of The International Bank for Reconstruction and Development \/ TheWorld Bank. Washington, 2011. 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